社会主义新农村建设涉及增加公共基础设施，土地从何而来？拆除危破房屋涉及村民切身利益，如何完善补偿机制？近日，肇庆市对辖内省定111个贫困村创建社会主义新农村示范村工作作出部署。笔者了解到，肇庆市怀集县梁村镇镇武村1年前探索实施“地票”置换制，有效解决了村里缺地少地的难题。

　　南方日报记者 马喜生 通讯员 赵实干 徐维宁

村民展示签署的“地票”。陆志锋 摄

　　老房子占地无人管

　　新建设缺地拆迁难

　　梁村镇镇武村是肇庆市111个创建社会主义新农村示范村的村落之一，2016年该村已入选广东省第二批新农村示范片区。增加公共基础配套建设是示范片区一项重要民生任务，涉及广场、公园、文化楼等公用建设。

　　建公共基础设施，最头痛的问题是缺少土地。镇武村村委会对全村的土地现状和存量仔细盘算：镇武村周边是农保区，不可能破坏耕地和林地实施基础设施建设；村中心的房屋大多没有人居住，有的成了危房，有的倒塌，有的残破不堪，住户在周边另寻宅基地建房，村中心成了“空心村”，这一区域有希望进行改造，但是需要完善补偿机制并做通村民思想工作；村边的一些“边角料”土地被村民自行种上庄稼果树，搭起牛棚猪舍，可以无偿回收，但需要为村民解决种养问题。

　　先签“地票”后拆迁

　　可换同等面积宅基地

　　镇武村把眼光瞄准拆除“空心村”和村边地块。去年，该村召开村民代表大会，讲明新农村示范片区发展的前景，村民同意先拆除后建设的改造模式。

　　拆除村中心房屋，补偿机制怎么定？镇武村的解决方案是探索推广“地票”置换制，“地票”将来能置换为同等面积的宅基地。

　　所谓“地票”，即是“建设省级公共区域用地拆迁登记表”，登记内容包括村民小组、户主姓名、被拆房屋面积等。村理事会对拟拆除的房屋进行测量，经当事人、驻村镇干部和村干部确认后，向当事人开具“地票”，加盖镇城建办和国土所公章后生效。